银川打造“三位一体”执法监管新体系构建安全治理新模式
近年来,银川市应急管理局探索构建基础性计划执法、赋能式专家服务、响应型触发执法 “三位一体” 的执法监管新体系,推动安全监管从 “被动应对” 向 “主动防控”、“政府单方监管” 向 “社会多元共治” 转变。
基础性计划执法为制度化监管筑牢 “骨干支柱”。银川市综合企业风险等级、信用评级等要素,科学编制年度检查计划,确定 80 家重点企业,累计检查 787 家次,计划完成率 100%。通过 “检查 - 反馈 - 整改 - 复查 - 销号” 闭环管理,实施行政处罚 99 起,罚款 746.13 万元,同时推行 “首违不罚、轻微免罚”,实现执法刚柔并济。
赋能式专家服务成为专业化治理 “赋能引擎”。针对 81 家高危行业企业,组织专家开展 “靶向诊疗”,排查重大隐患 203 项;为企业提供定制化帮扶,解决 “不会管、管不好” 问题。全年完成 92 家次指导服务,排查隐患 2063 项,整改率 100%,推动企业从 “要我安全” 向 “我要安全” 转变。
响应型触发执法编织敏捷化响应 “神经网络”。明确群众举报、监测预警等多类触发条件,制定标准化响应流程,构建 “预警 - 核查 - 处置” 闭环。全年办结各类咨询举报 267 件,回访满意率超 95%,依触发机制执法检查 53 次,罚款 23.45 万元,实现常规风险系统治理与突发风险敏捷应对。
下一步,银川市将深化体系建设,推进智慧监管融合应用,完善专家服务机制,加强执法队伍建设,构建更高水平安全治理新格局。



